為了快速穩妥推進“四河四路”鄉村振興綜合試驗區項目建設，市委、市政府成立了領導小組和辦公室，同時決策成立“高郵市農村投資發展集團有限公司”（于2020年4月2日注冊成立，簡稱“農發集團”），注冊資本4億元，實行實體化、市場化、企業化運作。

農發集團內設綜合管理部、工程建設部（招標采購部）、投資經營部（招商引資部）、質量安全部（搬遷安置部）、財務管理部（審計監察部）等部室。

農發集團坐落于龍虬鎮涇河南路1號，為推動“四河四路”鄉村振興綜合試驗區項目、省級現代農業產業高質量示范園建設而不懈努力，為全市鄉村振興摸石探路、形成示范。